我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民利益維護(hù)研究——以南陽(yáng)市為例.pdf

1、黨的十八大報(bào)告指出:“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),著力解決制約經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?！睆哪撤N程度上講,城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。特別是在新農(nóng)村建設(shè)中,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展,提高農(nóng)村發(fā)展的活力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)建和完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的一體化,促進(jìn)城

2、鄉(xiāng)要素資源的均衡協(xié)調(diào)配置,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
　　到2012年,中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過(guò)52％,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,非農(nóng)建設(shè)用地的需求日益增長(zhǎng),越來(lái)越多的農(nóng)民失去了土地。就中國(guó)目前而言,農(nóng)民失去了土地只是表象,實(shí)質(zhì)是農(nóng)民失權(quán)和失利。由于種種原因,當(dāng)前中國(guó)社會(huì)中的失地農(nóng)民群體處于社會(huì)的底層,很多失地農(nóng)民游離在農(nóng)民和城市居民之間,變成了尷尬的邊緣人。失地農(nóng)民利益維護(hù)問(wèn)題是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。有效

3、維護(hù)失地農(nóng)民的利益事關(guān)國(guó)家社稷長(zhǎng)治久安。
　　論文共包括四個(gè)部分,按照提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的思路進(jìn)行研究:
　　第一部分是緒論,主要闡述了論文的研究目的﹑意義和價(jià)值,并對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)失地農(nóng)民利益的研究現(xiàn)狀就行了綜述。本章主要通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的研究,介紹學(xué)者對(duì)失地農(nóng)民問(wèn)題的普遍關(guān)注,并對(duì)他們的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),分析其還有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題。
　　第二部分提出相關(guān)概念,主要介紹城鎮(zhèn)化的概念、失地農(nóng)民的內(nèi)涵。
　　第

4、三部分論述了南陽(yáng)市城鎮(zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民利益受損表現(xiàn)與原因分析。城鎮(zhèn)化進(jìn)程導(dǎo)致對(duì)土地的需求日益增加,失地農(nóng)民也日益增多,而大部分失地農(nóng)民失去了賴以生存的土地,農(nóng)民并沒(méi)有因?yàn)槌擎?zhèn)化和工業(yè)化而受益,這也對(duì)我國(guó)糧食安全造成了一定的影響,在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。論文主要以政府視域下對(duì)失地農(nóng)民利益受損原因進(jìn)行探析,得出如下結(jié)論:地方政府利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)民土地利益流失;公職人員考核機(jī)制不合理;監(jiān)督機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)不力,上下級(jí)缺乏有效協(xié)調(diào);基層民主制度

5、不完善;失地農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)喪失;失地農(nóng)民維權(quán)意識(shí)落后、自我保護(hù)力低等方面都直接導(dǎo)致了農(nóng)民失地和失地農(nóng)民權(quán)益受損的嚴(yán)重后果。并借此提出了本文要研究和解決的問(wèn)題。
　　第四部分是解決問(wèn)題,主要針對(duì)提到的問(wèn)題,根據(jù)有關(guān)的理論和原則,提出失地農(nóng)民利益維護(hù)的基本原則,提出了維護(hù)失地農(nóng)民利益的對(duì)策和建議。要求從體制改革著手,在制度設(shè)計(jì)和政府管理方面,提出相關(guān)對(duì)策:首先、加強(qiáng)失地農(nóng)民利益維護(hù)政策體系建設(shè);其次、建立健全農(nóng)民組織在失地農(nóng)民利益維護(hù)中的