廣西普通中學(xué)實(shí)施教師聘任制的調(diào)查與研究.pdf

1、教師聘任制是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種新型的教師管理制度。國(guó)務(wù)院在1993年頒布的《中華人民共和國(guó)教師法》中第一次明確提出了在中小學(xué)逐步實(shí)施教師聘任制的要求,第十七條規(guī)定:“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制?！贝艘?guī)定使教師隊(duì)伍由一個(gè)封閉的體系變成了一個(gè)開放的體系,學(xué)校對(duì)不合格的教師可以不聘任,教師也可以自主地決定接受或不接受學(xué)校的聘任,這不僅有利于在教師間形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使教師產(chǎn)生職業(yè)的責(zé)任感和緊迫感,極大地激發(fā)教師隊(duì)伍

2、的工作積極性,而且有利于學(xué)校間形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)學(xué)校的辦學(xué)積極性,有利于合理配置和利用教育人力資源,提高學(xué)校的辦學(xué)效益。但是,由于教師聘任制對(duì)于我們國(guó)家而言是一件新生事物,無任何歷史經(jīng)驗(yàn)可借鑒,隨著教師聘任制在全國(guó)各地的逐步展開,許多學(xué)校在改革中不斷地暴露出一些不符合改革需要的問題,在一定程度上影響著改革的進(jìn)一步進(jìn)行。為了明確我國(guó)當(dāng)前在實(shí)施教師聘任制中所取得的成績(jī)以及問題所在,探討實(shí)施教師聘任制的良性運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步完善和實(shí)施教師

3、聘任制,促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展,2002年9月~10月,我以問卷調(diào)查與訪談的形式,結(jié)合文獻(xiàn)法,對(duì)廣西6所普通中學(xué)的二百多名教師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就教師聘任制的相關(guān)問題進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查。通過調(diào)查可知,當(dāng)前部分普通中學(xué)在實(shí)施教師聘任制的過程中主要存在以下問題:⑴教師聘任工作不規(guī)范,沒有具體的操作程序;⑵教師考核制度不完善,考核標(biāo)準(zhǔn)陳舊,考核方法單一;⑶教師聘任合同的內(nèi)容不完整,條款表達(dá)不明確,學(xué)校與教師作為合同主體的權(quán)力、義務(wù)與責(zé)任不對(duì)等;⑷缺

4、乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制與教師申訴機(jī)制;⑸教師聘任制與相關(guān)的社會(huì)改革不同步。這些問題的存在,影響著教師聘任制的激勵(lì)機(jī)制的建立,不能從根本上激勵(lì)廣大教師的工作積極性與創(chuàng)造性,制約著教師聘任制的深入開展。為了解決目前在教師聘任制改革中存在的問題,進(jìn)一步完善教師聘任制改革,根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果以及國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為要做好以下幾方面的工作:⑴健全教師聘任制的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。教育人事制度的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面較廣,不僅是教育系統(tǒng)內(nèi)部問題,而且也

5、涉及到各方面的社會(huì)問題,如戶籍制＜WP=3＞度、人事檔案制度、戶籍制度與社會(huì)保障制度等,因此,教師聘任制改革有賴于社會(huì)各方面改革的同步進(jìn)行;⑵加強(qiáng)教師聘任制的法制化建設(shè)。依法治教,首先要有法可依。國(guó)家必須盡快制定具體實(shí)施教師聘任制的可操作性法律文件,完善與教師聘任制相關(guān)的法律規(guī)定,為教師聘任制的實(shí)施提供法律保障;⑶加強(qiáng)教師聘任制的規(guī)范化建設(shè)。我國(guó)教師聘任制改革還處于嘗試階段,無章可循,如何規(guī)范教師聘任過程的各項(xiàng)工作,使改革有計(jì)劃、有步驟