論南京國民政府時期的法官制度.pdf

1、在一個國家和社會，法官制度由于其居于法的適用活動中的樞紐位置而成為司法制度中最核心的制度。中國古代司法官的選任資格、地位保障、能力保障等均未形成獨立的規(guī)范性規(guī)則體系和制度性事實，因此不能說已經(jīng)形成法官制度。中國近代化法官制度開始于晚清司法制度的改革運動，自此，法官獨立審判制度和法官選任制度從制度上獲得確立。民國時期，是中國法官制度實現(xiàn)現(xiàn)代化的時期，南京臨時政府、北洋政府、南京國民政府在清末司法制度改革基礎之上，進一步學習和借鑒西方先進的

2、司法觀念和司法制度，并結(jié)合當時中國具體的國情，以理性建構(gòu)為主，即通過立法來推進司法制度的現(xiàn)代化，最終使中國的司法制度終于成功地實現(xiàn)了現(xiàn)代化，基本跟上了世界司法制度改革發(fā)展的潮流。 孫中山先生在領(lǐng)導資產(chǎn)階級民主革命、創(chuàng)建民國的過程中，博采西方各國之長，吸納中國古代思想精華，創(chuàng)造性地提出了以“五權(quán)憲法”為核心的民主憲政思想，以“五權(quán)分立”、“權(quán)能分治”、“地方自治”、“革命程序論”為主要代表。南京國民政府正是在“五權(quán)憲法”思想的指導

3、下，確立了五院制國民政府政治體制?！拔鍣?quán)分立，這不但是各國制度上所未有，便是學說上也不多見，可謂破天荒的整體”，因此這種政府體制下的法官制度的具體內(nèi)容也有了其自身的特色。而且，南京國民政府構(gòu)建的法官制度之所以隨著國民黨逃亡臺灣而在大陸消失殆盡，對以后中國社會并沒有留下深遠的影響，只在臺灣省繼續(xù)有效，其中有多方面的原因，既有當時整個中國社會總體環(huán)境包括政治、經(jīng)濟、思想文化方面的原因，也有國民黨政府自身方面的原因。 本文通過對史料及

4、各個時期學者專家的論著的收集和分析，對南京國民政府時期的法官制度進行了一定程度的介紹和分析研究。第一部分首先簡單分析了南京國民政府法官制度的淵源，包括理論上和制度上的淵源，理論上包括西方近代的一些司法觀念、原則和孫中山的五權(quán)憲法思想，制度上主要是中國近代在學習和借鑒西方法官制度方面的實踐成果；第二部分具體介紹了這一時期法官制度的具體內(nèi)容，包括司法官的考試任用、考績獎懲、法官待遇和保障等制度；第三部分主要是對比同時期的外國法官制度，揭示兩