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1、市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、提供各種社會服務(wù)功能上扮演著重要的角色,但同時又被認(rèn)為是日益增加的農(nóng)民負(fù)擔(dān)和激烈的干群關(guān)系的始作俑者.學(xué)者對此做出了不同的解釋.本文回顧了對地方政府包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的研究,并從國家與社會的框架下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行分析,認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的這種矛盾角色其背后的運行機制受到宏觀制度背景、具體鄉(xiāng)村社會環(huán)境的影響.主要表現(xiàn)在:首先,壓力型體制中的政治機制和財政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時這種壓力型體制看重指
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