行政壟斷的司法解決機(jī)制研究.pdf

1、反壟斷法的實(shí)施機(jī)制是當(dāng)前反壟斷法研究的重點(diǎn)之一，而對(duì)行政壟斷的規(guī)制則是其中不容回避的難題。以往有關(guān)規(guī)制行政壟斷的研究，注意力過多地集中于以行政權(quán)力規(guī)制行政壟斷，而對(duì)司法機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)等在規(guī)制行政壟斷中的作用重視不夠。反行政壟斷這么多年不盡如人意的實(shí)踐告訴我們，依靠行政權(quán)力的自我控制機(jī)制對(duì)于行政壟斷的根治雖然是必須的，但卻是不夠的。行政壟斷的本質(zhì)是行政權(quán)力違反反壟斷法律制度介入市場而造成的對(duì)市場競爭機(jī)制的限制或排除。行政壟斷的根治有賴

2、于一個(gè)更權(quán)威的體系，這一體系遠(yuǎn)非反壟斷專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政控制所能概括，更不是長期以來備受非難的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)行政壟斷的種種糾正，司法控制應(yīng)是這一權(quán)威體系中不可或缺的組成部分。本文就行政壟斷司法解決機(jī)制的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐狀況和制度完善等問題進(jìn)行了專門探討，以期對(duì)我國反壟斷法實(shí)施機(jī)制的研究有所助益。全文除前言和結(jié)論外，共分四部分。
　　第一部分研究了行政壟斷司法解決機(jī)制的理論依據(jù)。該部分先從權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)規(guī)制行政壟斷的現(xiàn)狀及其局限入手，

3、接著闡明了行政壟斷司法解決機(jī)制的積極意義，為行政壟斷司法解決機(jī)制提供了必要性論證。
　　第二部分介紹了美國、俄羅斯和匈牙利三國的行政壟斷司法解決機(jī)制狀況及其對(duì)我國的啟示。
　　第三部分介紹了我國反行政壟斷行政執(zhí)法機(jī)制和行政壟斷司法解決機(jī)制的狀況，并對(duì)與之相關(guān)的問題進(jìn)行了評(píng)析。
　　第四部分就完善我國行政壟斷司法解決機(jī)制提出了以下五個(gè)方面的設(shè)想：
　　（一）將原有立法中規(guī)定的行政壟斷均納入到司法解決機(jī)制的范圍；（二