消費者權益保護視角下的第三方支付監(jiān)管法律問題研究.pdf

1、A R e s e a r c h o n t h eL e g a l I s s u e sC o n c e r n i n g T h i r d —p a r t yP a y m e n t R e g u l a t i o n s f r o m t h eP e r s p e c t i v e o f C o n s u m e r s ’R i g h t s a n d I n t e r e s t sP r

2、 o t e c t i o nA D i s s e r t a t i o nS u b m i t t e d t ot h e G r a d u a t eS c h o o l o f H e n a n U n i v e r s i t yi nP a r t i a l F u l f i l l m e n t o f t h e R e q u i r e m e n t sf o rt h e D e g r e

3、 eo fM a s t e r o f L a wB yW a n g J i n g ／i n gS u p e r v i s o r ：P r o f ．Z h e n gS h u q i a nM a y , 2 0 1 4摘 要由于科技的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已在現(xiàn)代人的生活和工作中占據(jù)了重要的地位，它在給人們的生活帶來了快速、便捷等方便之余，也改變著人們的生活方式和消費習慣。尤其是電子商務在互聯(lián)網(wǎng)時代的迅猛發(fā)展，使得越來越多的

4、人習慣于選擇這種足不出戶的消費方式。網(wǎng)絡交易已成為人們日常消費的一種新的模式。隨著網(wǎng)絡交易的增多，人們在感受著網(wǎng)上交易帶來便利的同時，也更多的關注自己的資金和信息安全，而第三方支付的產生則使得這個問題得到了解決。隨著第三方支付在網(wǎng)絡交易中的越來越普遍化，也給消費者帶來了新的問題。尤其是近幾年，關于網(wǎng)絡交易中消費者權益受到損害問題及各種糾紛經常見諸于報紙、電視新聞、網(wǎng)絡等媒體的報道之中。但是由于第三方支付是一種新興的事務，而法律具有時滯性

5、，使得我國在關于第三方支付的相關法律法規(guī)還不完善，甚至某些方面存在法律空白。這就導致行政部門在日常監(jiān)管中依據(jù)不明或執(zhí)法無依據(jù)，使得相關部門不能很好的行使其監(jiān)管職能；而消費者利用第三方支付平臺進行交易而產生糾紛時，由于缺少相關的法律法規(guī)，僅能依靠《消費者權益保護法》來維護自己的權益，這就使得他們不能找到更加明確具體的法律法規(guī)來維護自己的合法權益。雖然我國現(xiàn)有的《電子支付指引( 第一號) 》和《非金融支付機構服務管理辦法》( 以下簡稱《辦法

6、》) 以及其它相關的法律法規(guī)對網(wǎng)上支付及網(wǎng)上交易進行了規(guī)定，也體現(xiàn)了監(jiān)管者對于第三方支付的審慎態(tài)度，同時也為其發(fā)展指明了方向。但是我國第三方支付的監(jiān)管也有眾多的不足，《辦法》和《辦法細則》的相關條款過于籠統(tǒng)和含糊，對第三方支付并沒有具體的規(guī)定，仍然存在法律法規(guī)空白。而本文主要是對我國消費者在第三方支付中存在的問題進行分析，通過對國外第三方支付發(fā)展比較早且制度較完善國家的監(jiān)管制度的借鑒，指出我國第三方支付監(jiān)管的不足，提出了自己的建議。本文