論受教育權(quán)的國家給付義務(wù)——基于憲法基本權(quán)利雙重性質(zhì)的視角.pdf

1、受教育權(quán)作為一項憲法予以確定的基本權(quán)利，是構(gòu)成法治社會和政治生活的基礎(chǔ)，作為公民的一項權(quán)利，同時也以約束國家的規(guī)范而存在，基本權(quán)利要求國家作為保障權(quán)利實現(xiàn)的主體，履行與權(quán)利相對應(yīng)的國家義務(wù)。國家義務(wù)伴隨著古典自由主義精神的發(fā)展經(jīng)歷了由保護(hù)、尊重到給付的遞進(jìn)式發(fā)展過程，給付型義務(wù)履行已經(jīng)成為現(xiàn)代福利國家所承擔(dān)的主要責(zé)任。受教育權(quán)伴隨著自然法觀念的出現(xiàn)而產(chǎn)生了雙重性質(zhì)，受教育權(quán)具備的不僅僅是象征自由和排除妨害的“主觀權(quán)利”性質(zhì)，更具備著制約

2、公權(quán)力運(yùn)行的客觀法的“客觀價值秩序”性質(zhì)。國家保障這一基本權(quán)利，不僅僅是公權(quán)力運(yùn)行的目標(biāo)，更是其作為教育提供主體所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。國家義務(wù)的內(nèi)容是由基本權(quán)利直接決定的，從受教育權(quán)的“主觀權(quán)利”性質(zhì)角度，其具有的防御權(quán)功能和受益權(quán)功能，所對應(yīng)的國家義務(wù)分別是給予教育制度保障和創(chuàng)造基本的教育條件兩個方面;而從受教育權(quán)的“客觀價值秩序”性質(zhì)角度，與權(quán)利相對應(yīng)的國家義務(wù)就是最低限度的給付義務(wù)，也就是狹義的國家給付義務(wù)給付范圍、程度以及速度三個維度