論中國(guó)反壟斷法實(shí)施體制的優(yōu)化構(gòu)建.pdf

1、有效實(shí)施反壟斷法，關(guān)鍵在于實(shí)施體制的設(shè)計(jì)。反壟斷法公共機(jī)關(guān)實(shí)施體制和私人主體實(shí)施體制是法律經(jīng)濟(jì)學(xué)上的劃分。比較經(jīng)濟(jì)分析反壟斷法公私主體實(shí)施體制，合理設(shè)置的公共機(jī)關(guān)實(shí)施體制能帶來(lái)更接近于“社會(huì)最優(yōu)”的威懾水平，相比私人主體實(shí)施能以政治利益和公共利益為考量從整體觀上來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，更有利于社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)反壟斷法公共機(jī)關(guān)實(shí)施體制在相關(guān)因素的影響下可能會(huì)產(chǎn)生實(shí)施成本過(guò)高、執(zhí)法不力和腐敗等問(wèn)題。反壟斷法私人主體實(shí)施體制通過(guò)損害賠償實(shí)現(xiàn)威懾和

2、矯正正義，可以彌補(bǔ)公共資源的不足，也不會(huì)產(chǎn)生執(zhí)法成本，有利于節(jié)約公共資源。最優(yōu)的反壟斷法實(shí)施體制應(yīng)該由公共實(shí)施體制和私人主體實(shí)施體制共同組成，二者相互獨(dú)立、分工互補(bǔ)。
　　鑒于我國(guó)反壟斷法公共機(jī)關(guān)實(shí)施體制的不完善，需要重新設(shè)置一個(gè)具有獨(dú)立性、專職性和權(quán)威性的反壟斷專門(mén)機(jī)關(guān)，由行業(yè)監(jiān)管部門(mén)協(xié)助反壟斷專門(mén)機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作，并在執(zhí)法程序上進(jìn)行相應(yīng)的完善。從私人主體制度、損害賠償制度、排除侵害制度和實(shí)施模式上構(gòu)建我國(guó)尚未真正確立的反壟斷法私