督促程序的困境及其對策研究.pdf

1、督促程序是一種快速解決民事糾紛的非訟程序。我國在1991年的《民事訴訟法》中增加了該程序的規(guī)定，但該程序在司法實踐中適用率極低。督促程序的程序功能未能正常發(fā)揮，進(jìn)而使大量本可以通過督促程序解決的案件卻不得不適用訴訟程序加以解決。2012年我國《民事訴訟法》修改時對督促程序進(jìn)行了完善，其目的就是希望充分發(fā)揮督促程序簡便、經(jīng)濟(jì)解決無爭議民事債權(quán)債務(wù)糾紛的特點，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，實現(xiàn)案件分流進(jìn)而科學(xué)合理的配置司法資源。但從目前的程序

2、設(shè)置而言，督促程序還不足以承擔(dān)起立法者對其寄予的厚望，所以完善督促程序?qū)τ谖覈鴣碚f有著十分重要的現(xiàn)實意義。
　　本文除結(jié)語外共分為四個部分，第一部分界定了督促程序的概念和性質(zhì)，并對督促程序的法律意義進(jìn)行了分析。第二部分，筆者因督促程序是起源于德國并在大陸法系國家中得到廣泛應(yīng)用的程序，所以選取了德國、日本以及我國臺灣地區(qū)作為代表，較為詳細(xì)的介紹了上述國家和地區(qū)督促程序的立法情況以及實踐中的適用現(xiàn)狀。然后通過表格和文字結(jié)合的方式，更加