我國(guó)開征房地產(chǎn)稅研究.pdf

1、在1994年實(shí)行分稅制改革后,我國(guó)沒能形成一套系統(tǒng)完善的房地產(chǎn)稅收體系,由此產(chǎn)生了兩個(gè)突出問(wèn)題:一是地方財(cái)政缺乏主體稅種,造成財(cái)政困難,地方政府為彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口,只有依靠以土地出讓金為主要方式的土地財(cái)政,由此對(duì)地方財(cái)政的穩(wěn)定性和可持續(xù)性形成威脅。二是我國(guó)對(duì)財(cái)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的征稅過(guò)輕,目前的稅制缺乏對(duì)居民收入的調(diào)節(jié)作用,導(dǎo)致我國(guó)貧富差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得不到有效抑制,不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。近些年房?jī)r(jià)高速上漲,嚴(yán)重超出我國(guó)一般居民的購(gòu)買力,對(duì)我國(guó)經(jīng)

2、濟(jì)的健康發(fā)展埋下了隱患。從理論和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,房地產(chǎn)稅作為對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收的一種財(cái)產(chǎn)稅,具有組織收入、調(diào)節(jié)收入分配和影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的功能。因此,對(duì)我國(guó)開征房地產(chǎn)稅進(jìn)行研究,具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文運(yùn)用規(guī)范分析法對(duì)房地產(chǎn)稅的相關(guān)理論進(jìn)行了研究。運(yùn)用比較分析法對(duì)世界上不同國(guó)家房地產(chǎn)稅制進(jìn)行比較分析,總結(jié)出具有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)定性和定量相結(jié)合的方法對(duì)我國(guó)開征房地產(chǎn)稅的目的和可行性進(jìn)行了分析,并對(duì)房地產(chǎn)稅的課稅要素進(jìn)行了

3、設(shè)計(jì)。
　　 本文首先界定了房地產(chǎn)稅的定義和性質(zhì),認(rèn)為房地產(chǎn)稅是對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。通過(guò)征收目標(biāo)的不同對(duì)房地產(chǎn)稅的類型進(jìn)行了劃分,并對(duì)各類型的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了分析評(píng)價(jià),指出了適合我國(guó)房地產(chǎn)稅的類型。其次,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制進(jìn)行了深入的分析,介紹了我國(guó)現(xiàn)有房地產(chǎn)稅收體系的基本概況,指出了我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制存在的問(wèn)題,例如稅收功能定位不明確、稅種設(shè)置不科學(xué)、課稅要素設(shè)計(jì)不合理等。再次,對(duì)國(guó)外房地產(chǎn)稅的概況進(jìn)行了介紹,總