我國房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策問題研究.pdf

1、隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速增長發(fā)展，我國的房地產(chǎn)市場獲得了長足的發(fā)展。但是發(fā)展并沒有解決長期以來房地產(chǎn)市場中存在的問題，反而把問題表象化和復(fù)雜化。社會普遍把焦點(diǎn)集中在房價居高不下、房地產(chǎn)商謀取暴利等表面現(xiàn)象，而規(guī)范和解決房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的深層次矛盾往往被學(xué)者和大眾忽視。2003年以來，稅收作為政府調(diào)控的重要手段，被多次作為房價調(diào)控手段來使用。但是，由于我國房地產(chǎn)稅收政策的出臺明顯滯后于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，頭痛醫(yī)頭式的稅收政策并沒有起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用

2、。 本文通過采用規(guī)范性的研究方法，通過大量閱讀國內(nèi)外相關(guān)著作和文獻(xiàn)，提煉房地產(chǎn)稅收政策研究已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和理論，為了獲取對我國房地產(chǎn)稅收政策制定具有借鑒意義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對其他國家和地區(qū)的房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策的制定進(jìn)行有目的、有針對性的比較研究，在我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列的分析。根據(jù)以上研究得到的結(jié)論，結(jié)合中國房地產(chǎn)行業(yè)的特殊情況，在科學(xué)的比較、評判和借鑒的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建適合我國國情的房地產(chǎn)稅收政策體系的設(shè)想：在

3、稅收效率與公平原則的前提下，簡并稅費(fèi)，構(gòu)建并完善多環(huán)節(jié)多稅種，實(shí)行差別稅率的房地產(chǎn)稅收政策體系。從房地產(chǎn)稅收政策的目標(biāo)看，不應(yīng)以打壓房價為目標(biāo)，而應(yīng)以引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展為目標(biāo)，基于可持續(xù)發(fā)展原則，緊密結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，來設(shè)計房地產(chǎn)稅收政策體系。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的稅收政策的特點(diǎn)是，在房地產(chǎn)銷售、出租、轉(zhuǎn)讓流通過程中征收的稅種過多、稅負(fù)過重，保有階段的稅負(fù)相對比較低，為房地產(chǎn)投機(jī)提供了機(jī)會，在合適的外部環(huán)境之下，容易引發(fā)整個行業(yè)的

4、投機(jī)行為。合理的房地產(chǎn)稅收政策應(yīng)該具有前瞻性和導(dǎo)向性，我們通過立法改變地方政府對房地產(chǎn)企業(yè)亂收費(fèi)的現(xiàn)狀，通過在中央政府和地方政府之間重新分配稅收收入，減少地方財政收入對房地產(chǎn)企業(yè)的依賴，通過簡并稅種適當(dāng)降低房地產(chǎn)開發(fā)階段的稅負(fù)水平，通過實(shí)行差別稅率來減少房地產(chǎn)投機(jī)行為，通過完善保有階段的稅種設(shè)置和房地產(chǎn)評估機(jī)制，使閑置不用的房產(chǎn)都能流入市場，解決供求矛盾問題，通過充實(shí)房地產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策來體現(xiàn)我國政府對房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。建立一