正確認識安全管理促進企業(yè)科學發(fā)展

1、正確認識安全管理促進企業(yè)科學發(fā)展,,,主講人：閔 龍 2018年12月18日,,,,,目 錄,,,,,什么是安全？,什么是安全管理？,如何正確有效履行安全管理職責？,為什么安全管理難？,2,,陜煤集團如何做好安全管理？,,,,,,一、什么是安全？,,3,,,普遍性,客觀存在的狀態(tài),不是一種感覺,辨識難,安全是指在人類的各種活動中，消除了不可接受的危險、威脅、傷害的一種狀態(tài)。,,,,,一、什么是安全？,,4,,,廣義理

2、解,泛指人類所有活動的安全問題,狹義理解,存在有組織的生產(chǎn)活動中，包括生命、財產(chǎn)、環(huán)境等所受到的危險、威脅和傷害,,,,,一、什么是安全？,,5,環(huán)境狀態(tài)（外因）,人的狀態(tài)（內(nèi)因）,影響因素,,客觀存在，具有時間與空間屬性包括自然環(huán)境與人為改造的環(huán)境,危險、威脅、傷害,影響因素：對自然界認識程度受外部變化導致的情緒波動自身健康狀態(tài)人為失誤,絕對安全的環(huán)境狀態(tài)？& 絕對安全的人？,,,,,目 錄,,,,,什么是安全？

3、,什么是安全管理？,如何正確有效履行安全管理職責？,為什么安全管理難？,,6,,陜煤集團如何做好安全管理？,,,,,,二、什么是安全管理（傷害防范）？,,7,,安全伴隨在人類的各種活動中,安全管理,涉及人類活動的方方面面，包括吃、穿、住、行等,,生產(chǎn)活動是人類創(chuàng)造新財富的途徑,原因是對于自身需求的不斷提升、對于美好生活的向往,,衡量生產(chǎn)力的三要素,生產(chǎn)力是人和生產(chǎn)資料相結(jié)合改造自然的能力三要素決定：勞動資料的先進性；勞動者素質(zhì)的高低；

4、使用工具的水平,,生產(chǎn)力與安全管理的關(guān)系,生產(chǎn)力越高，改造自然的能力就越強、被自然傷害的可能性就越大，保護自身安全的需求水平就越高,,,,,二、什么是安全管理（傷害防范）？,,8,為什么要進行安全管理？,陜煤集團煤炭生產(chǎn)企業(yè)歷年生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計表,,,,,二、什么是安全管理（傷害防范）？,,9,為什么要進行安全管理？,對追求勞動成果的沖動，忽視生產(chǎn)活動帶來的傷害,生產(chǎn)力水平還不能有百分之百的安全保障,素質(zhì)不高，認知自然規(guī)律不充分,吸取教

5、訓的意識不強,對人保護的重視程度升高，對傷害的可接受程度的降低,在生產(chǎn)管理中，將安全管理單獨羅列出來,,,,,二、什么是安全管理（傷害防范）？,,10,安全管理是生產(chǎn)管理的組成部分，是生產(chǎn)管理衍生出來的，是與生產(chǎn)活動管理無法分割的。,,,用制度、規(guī)定、標準、流程規(guī)范環(huán)境狀態(tài)、人的行為，使其可能造成的傷害控制在可以接受的程度。,安全業(yè)務管理（業(yè)務保安）,在安全業(yè)務管理的基礎上，對總體的生產(chǎn)活動依據(jù)法律法規(guī)，用強制性的監(jiān)視、監(jiān)控、管制方式

6、，促進安全管理。,安全監(jiān)督管理,安全管理包括,,,,,二、什么是安全管理（傷害防范）？,,11,,安全業(yè)務管理,①主體：技術(shù)、組織和管理的負責人②對象：人與環(huán)境以及生產(chǎn)活動的各個責任主體③組織方面：組織體系、指揮體系④管理方面：落實、責任、協(xié)調(diào)、配合,,安全業(yè)務管理的特點：a）自主性、自覺性b）全員參與的普遍性，人人都是安全管理者,,,,,二、什么是安全管理（傷害防范）？,,12,,,,1,2,3,管行業(yè)必須管安全：政策、標準

7、、規(guī)范、要求必須確保安全生產(chǎn)。,管經(jīng)營必須管安全：經(jīng)營目標的安排要以防治傷害的能力為前提。,管生產(chǎn)必須管安全。將安全管理融入到一切生產(chǎn)活動中。,一崗雙責、自主管理、落實崗位職責,,,,,二、什么是安全管理（傷害防范）？,,13,,安全監(jiān)督管理,①依據(jù)：法律法規(guī)、制度、標準、流程②目的：促進安全業(yè)務管理,,安全監(jiān)督管理的特點：a）強制性。執(zhí)法、執(zhí)紀、監(jiān)督b）科學性。法律法規(guī)、制度標準c）目的性。促進規(guī)定落實,,,,,二、什么是安

8、全管理（傷害防范）？,,14,,,安全業(yè)務管理,安全監(jiān)督管理,,實現(xiàn)安全目標的主要手段,反相關(guān)關(guān)系,實現(xiàn)安全目標輔助手段,安全業(yè)務管理弱，安全監(jiān)督管理就需要加強若安全業(yè)務管理強，安全監(jiān)督管理任務就輕,,,,,二、什么是安全管理（傷害防范）？,,15,,,,,,,,,管理環(huán)境,管理目的,管理客體,在什么條件下管？貫穿至可研、設計、施工、運營等一切生產(chǎn)活動中,為什么而管？將生產(chǎn)活動傷害降低到現(xiàn)在生產(chǎn)力水平能夠達到的最低限度,管什么？生產(chǎn)活

9、動中可能造成傷害的人和物,由誰來管？有組織、分工協(xié)作、人人參與、全員管理,管理主體,管理活動四要素,,,,,二、什么是安全管理（傷害防范）？,,16,小結(jié)：不是懂得就能管好。關(guān)鍵在于政策、制度、標準、流程有效落實?？梢哉垖＜易龇桨?，但不能替你進行決策、代替你組織落實！,,,,,目 錄,,,,,什么是安全？,什么是安全管理？,如何正確有效履行安全管理職責？,為什么安全管理難？,,17,,陜煤集團如何做好安全管理？,,,,,,三、如何正

10、確有效履行安全管理職責？,,18,生產(chǎn)活動的組織者,1、企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,不同的崗位與角度,技術(shù),勞動組織,管理,資金,宣傳培訓,責任主體分為管理層和操作層兩部分,,,,,三、如何正確有效履行安全管理職責？,,19,責任體系圖,,,,,,三、如何正確有效履行安全管理職責？,,20,,安全意識（文化性）,保持警覺并主動采取預防措施，提高安全職責的責任心,提高安全素質(zhì),安全知識（科學性）,科學知識、專業(yè)常識、造成傷害因素的防治知

11、識、法律法規(guī)、標準規(guī)范等,安全技能（規(guī)范性）,傷害因素的辨識能力、預防能力、規(guī)范操作能力、流程標準執(zhí)行能力,2、提高生產(chǎn)力水平是實現(xiàn)安全目標的根本途徑,,,,,三、如何正確有效履行安全管理職責？,,21,2、提高生產(chǎn)力水平是實現(xiàn)安全目標的根本途徑,對管理者,對操作者,組織實施能力。將安全意識體現(xiàn)在設計、制度、計劃、考核、流程、技術(shù)、設備管理中，形成企業(yè)自主管理體系。,,“一崗雙責”的要求,自我保護能力。自覺的自我約束、規(guī)范作業(yè)、自主管理

12、能力。,,,,,三、如何正確有效履行安全管理職責？,,22,2、提高生產(chǎn)力水平是實現(xiàn)安全目標的根本途徑,,,,,01,02,03,04,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)流程，不斷減低勞動強度，提高生產(chǎn)效率,決策程序科學、管理規(guī)范、操作簡單,推進自動化、智能化裝備的應用，杜絕人為失誤,發(fā)現(xiàn)風險及時報警，為操作人員提供可靠的保障,運用先進技術(shù)、裝備和管理理念,無人則安,,,,,三、如何正確有效履行安全管理職責？,,23,2、提高生產(chǎn)力水平是實現(xiàn)安全目標

13、的根本途徑,加強預防管理，創(chuàng)建本質(zhì)型安全生產(chǎn)環(huán)境,探查能力,防治能力,全方位監(jiān)控,堅持對生產(chǎn)環(huán)境中可能造成災害（傷害）因素的探測探查，做到致災致害因素找的到、找的準,使致災致害因素治的住，保持災害防治能力大于生產(chǎn)能力,落實生產(chǎn)安全監(jiān)控無死角。發(fā)現(xiàn)安全隱患隨時治理，必要時撤離,,,,,三、如何正確有效履行安全管理職責？,,24,2、提高生產(chǎn)力水平是實現(xiàn)安全目標的根本途徑,堅持系統(tǒng)思維,系統(tǒng)化推進,提升自我管理能力,“一把手”工程：系統(tǒng)思

14、維、系統(tǒng)治理；系統(tǒng)預防、系統(tǒng)管理。將安全管理落實在生產(chǎn)計劃、預算、考核、技術(shù)、裝備、工程、生產(chǎn)指揮、調(diào)度、個人行為等具體工作中，協(xié)調(diào)推進，形成合力,履行個人安全責任意識、推進企業(yè)自主管理意識得到增強，自主管理、自我管理能力逐步提高,創(chuàng)建優(yōu)良的安全文化,,,,,三、如何正確有效履行安全管理職責？,,25,2、提高生產(chǎn)力水平是實現(xiàn)安全目標的根本途徑,,,安全,生產(chǎn),安全和生產(chǎn)的矛盾是個偽命題,都是為了更好的生存和發(fā)展都必須遵守客觀規(guī)律

15、兩者之間矛盾均來自人為,,,,,目 錄,,,,,什么是安全？,什么是安全管理？,如何正確有效履行安全管理職責？,為什么安全管理難？,,26,,陜煤集團如何做好安全管理？,,,,,,四、為什么安全管理難？,,27,觀念方面,認知方面,以人為本的觀念還沒有深入人心安全意識欠賬較多,“重效益、輕安全”的引導破壞了生產(chǎn)的平衡性,對生產(chǎn)活動的科學規(guī)律認知不透徹,存在根深蒂固的以物為本的思想,認識方面,認為安全管理是約束生產(chǎn)而不是促進生產(chǎn)未將

16、遵循客觀規(guī)律、科技提高效率、加強人身保障放在同等位置,對安全管理的認識不充分,,,,,四、為什么安全管理難？,,28,責任錯配,個人素質(zhì),從整個企業(yè)到個體員工，自主管理意識不強、自覺性不夠、自主管理能力不足,看重規(guī)模、效益、技術(shù)等方面的跨越式發(fā)展，忽視了人員素質(zhì)的同步提高管理方面：制定的制度、操作方法存在漏洞操作方面：沒有能力落實科學完善的規(guī)章制度,職工素質(zhì)難以適應快速發(fā)展的需求,將安全監(jiān)督管理等同于安全管理,,,,,四、為什么安全

17、管理難？,,29,分工協(xié)作,事故追責,需要強有力的管理、協(xié)調(diào)、配合“一把手”工程?！袄洗蟆辈还?，就成為“老大難”問題,忽視真正導致事故的實質(zhì)原因無法吸取教訓、持續(xù)改進,具有局限性，只追究表面,齊抓共管的協(xié)同效果不夠,,,,,目 錄,,,,,什么是安全？,什么是安全管理？,如何正確有效履行安全管理職責？,為什么安全管理難？,,29,,陜煤集團如何做好安全管理？,,,,,,五、陜煤集團如何做好安全管理？,,31,,牢記事故教訓,,,營

18、造安全氛圍,3,運用先進生產(chǎn)力,牢固樹立強烈的安全意識、安全責任感、安全發(fā)展觀，避免快速發(fā)展期、改革時期的“安全陷阱”。,齊抓共管形成合力，形成良好的安全文化氛圍，促使各項安全管理部署有效落實。,作為世界500強企業(yè)，所代表的先進生產(chǎn)力不僅僅體現(xiàn)在規(guī)模方面，還要體現(xiàn)在安全保障能力上。,1,2,,,,,四、為什么安全管理難？,,32,預防管理——過程管控監(jiān)測監(jiān)控——隱患治理安全投入——安全管理業(yè)務保安——安全監(jiān)督管理流程規(guī)范—