韓國大學(xué)特色化政策變遷研究.pdf

1、大學(xué)特色化是國內(nèi)外高等教育界關(guān)注較多的一個(gè)問題。在全球化、國際化、市場(chǎng)化的背景下,各國間的高等教育競(jìng)爭(zhēng)和國內(nèi)大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,大學(xué)特色成為大學(xué)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力,特色化更是成為大學(xué)擴(kuò)張生存與發(fā)展空間的必然選擇。
　　 二戰(zhàn)后,韓國是后發(fā)現(xiàn)代型國家中高等教育發(fā)展最快的國家之一,也是對(duì)大學(xué)特色化的政策性關(guān)注起步較早的國家,從1973年大學(xué)特色化政策正式出臺(tái)至今已有近40年的歷史,在促進(jìn)韓國高等教育系統(tǒng)的多樣化、特色化以及大學(xué)個(gè)

2、體特色的生成等方面發(fā)揮了重要的作用。盡管韓國的大學(xué)特色化水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上領(lǐng)先世界,但其在推進(jìn)大學(xué)特色化政策的過程中積累了較多的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),值得研究和借鑒。
　　 公共政策的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過程中,政策變遷是一個(gè)自然的過程環(huán)節(jié),韓國大學(xué)特色化政策自出臺(tái)以來同樣歷經(jīng)了多次變遷。本論文運(yùn)用政策變遷的意識(shí)形態(tài)理論將韓國大學(xué)特色化政策的變遷分為三個(gè)階段:權(quán)威主義階段(1973～1979)、后權(quán)威主義階段(1980～1992)和權(quán)威自由主義

3、階段(1993年以來),構(gòu)成了論文的主體部分。在每一階段,先從教育政策的決定主體、決定過程和決定特征以及大學(xué)特色化政策的政策背景、政策內(nèi)容、政策過程進(jìn)行全面論述,然后再從政策價(jià)值觀、政策取得的實(shí)際價(jià)值和政策有效性三個(gè)方面對(duì)政策進(jìn)行價(jià)值分析與總結(jié)。
　　 本論文包括引論在內(nèi)共分為六個(gè)部分。引論部分由選題緣由、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、概念界定、研究?jī)?nèi)容、研究思路、研究方法與研究?jī)r(jià)值等組成。第一章在對(duì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)和對(duì)政策變遷的動(dòng)力因素進(jìn)

4、行詮釋的基礎(chǔ)上,從意識(shí)形態(tài)及意識(shí)形態(tài)的變化對(duì)政策變遷產(chǎn)生影響的角度構(gòu)建政策變遷的意識(shí)形態(tài)理論。第二章論述了權(quán)威主義階段的大學(xué)特色化政策。該階段大學(xué)特色化政策完全由政府掌控,權(quán)威主義色彩濃厚,“經(jīng)濟(jì)中心主義”與“實(shí)用主義”的政策價(jià)值觀使大學(xué)特色化政策成為政府用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和工具,注重追求經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。第三章論述了后權(quán)威主義階段的大學(xué)特色化政策。該階段民主斗爭(zhēng)持續(xù)不斷,新軍部統(tǒng)治勢(shì)力被迫妥協(xié),向后權(quán)威主義過渡,“形式平等主義”的政策價(jià)值觀使

5、大學(xué)特色化政策以穩(wěn)定政治和迎合大學(xué)的自主要求為中心,注重追求形式公平。第四章論述了權(quán)威自由主義階段的大學(xué)特色化政策。隨著民主化進(jìn)程不斷加速,在“脫權(quán)威主義”和“新自由主義”意識(shí)形態(tài)的共同影響下,該階段的大學(xué)特色化政策表現(xiàn)出明顯的權(quán)威自由主義傾向,“均衡主義”和“人力資本主義”的政策價(jià)值觀使大學(xué)特色化政策將國家均衡發(fā)展和等級(jí)式人才培養(yǎng)作為政策目標(biāo),注重追求人才產(chǎn)出。第五章是對(duì)韓國大學(xué)特色化政策的反思。通過對(duì)各意識(shí)形態(tài)階段的大學(xué)特色化政策進(jìn)