高校對學(xué)生行使自主處分權(quán)的法律審視-對高校校規(guī)合法性的反思.pdf

1、高等學(xué)校處分權(quán)是國家教育行政權(quán)的延伸，對學(xué)生實(shí)施處分，歷來是高校進(jìn)行教育管理的一種主要手段。而高校校規(guī)在依法治校和高校正確行使自主處分權(quán)過程中具有特殊的地位和作用，它是學(xué)校用來規(guī)范學(xué)生行為方式、維持學(xué)校良好教育教學(xué)秩序的一種必要措施和手段。在現(xiàn)代社會，學(xué)生作為擁有獨(dú)立人格的學(xué)習(xí)個(gè)體，其在學(xué)校教育中的各種基本權(quán)利應(yīng)該也必須得到應(yīng)有的尊重與保障。然而，我國一直以來制定并實(shí)施的有關(guān)高校管理法規(guī)、規(guī)章過于籠統(tǒng)且解釋性強(qiáng)，可操作性較差以及學(xué)校制定

2、的校規(guī)多基于傳統(tǒng)的管理理念，而少于法律層面的考慮，往往片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校的管理職能、忽視學(xué)生的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)學(xué)生作為受教育者的被動地位，一味強(qiáng)調(diào)服從和管制，從而導(dǎo)致大學(xué)生與學(xué)校之間的沖突頻頻發(fā)生，引發(fā)出許多法律糾紛，學(xué)校校規(guī)的合法性也日益受到人們的質(zhì)疑，面臨著重構(gòu)危機(jī)。因此，高校校規(guī)在制定和實(shí)施過程中應(yīng)該受到相對嚴(yán)格的規(guī)制，一方面，高校在制定校規(guī)時(shí)，必須制定主體、內(nèi)容、權(quán)限和程序完全合法的校規(guī)，另一方面，高校在實(shí)施校規(guī)時(shí)應(yīng)根據(jù)法定的處分事由、處分