鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)內(nèi)容設(shè)計(jì)及體系研究——以晉江市為研究區(qū)域.pdf

1、對(duì)當(dāng)代中國(guó)而言，縣一級(jí)的發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是推動(dòng)縣域發(fā)展的一支重要力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員除了行政事務(wù)以外，還必須履行多種社會(huì)事務(wù)的職能。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨委政府對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的激勵(lì)內(nèi)容及體系進(jìn)行了很多有益的探索，也取得了很好的成效，但仍有許多值得思考和改進(jìn)的地方。如何調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的積極性，已經(jīng)成為一個(gè)很值得研究的課題。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)內(nèi)容及體系是一個(gè)綜合的系統(tǒng)，不能單純地以一種手段來(lái)實(shí)施，而必須在政策允許的范圍內(nèi)，

2、實(shí)行待遇、晉升、精神等方面并重的方式，構(gòu)建一個(gè)適合縣域發(fā)展的框架體系。從整體上營(yíng)造一個(gè)有利于隊(duì)伍建設(shè)的氛圍，既要符合政策要求，也要適當(dāng)滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的心理預(yù)期，同時(shí)也必須經(jīng)得起社會(huì)各界的監(jiān)督。但由于公務(wù)員的特殊性，能用量化指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)的只局限于物質(zhì)待遇，而晉升及精神鼓勵(lì)等層面，則無(wú)法適用于量化研究，這也是研究的一個(gè)缺陷。而由于認(rèn)識(shí)上的差距，在實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)重視物質(zhì)待遇及晉升的鼓勵(lì)，輕視甚至忽略精神鼓勵(lì)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的激勵(lì)效用沒(méi)能充分

3、顯現(xiàn)。
　　本文通過(guò)對(duì)晉江區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的實(shí)證調(diào)研，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論，對(duì)該區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)內(nèi)容及體系進(jìn)行詳細(xì)的研究，通過(guò)與省內(nèi)外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)因素對(duì)比，形成比較性的研究成果，同時(shí)，在研究過(guò)程中，把閩南文化作為研究的一個(gè)范疇，對(duì)精神激勵(lì)及文化激勵(lì)層面，進(jìn)行探索性研究，分析影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員積極性發(fā)揮的各項(xiàng)因素，形成比較客觀的看法，并提出具體的意見(jiàn)建議，以期為其他民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提供參考和借鑒，這也是本文的主要意義所在。

4、r>　　本文將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的激勵(lì)內(nèi)容以及體系要素歸納為工資待遇、職位晉升、精神鼓勵(lì)、文化氛圍四個(gè)方面，并根據(jù)這四個(gè)方面展開(kāi)論述。詳細(xì)闡述了晉江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員現(xiàn)有激勵(lì)內(nèi)容以及體系要素情況與取得的成效。并在此基礎(chǔ)上，提出了工資待遇與工作付出不成比例、職位晉升機(jī)會(huì)少、精神鼓勵(lì)效用漸弱、文化氛圍參差不齊等問(wèn)題。最終圍繞這四個(gè)問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，為完善晉江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的激勵(lì)內(nèi)容及體系提出相應(yīng)的改善措施：通過(guò)加班補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、民

5、生事務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式實(shí)行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)相掛鉤的工資待遇機(jī)制；建立更加科學(xué)公平的晉升機(jī)制，主要包括量化考核指標(biāo)、實(shí)行長(zhǎng)短期成績(jī)相結(jié)合的考核方式、形成兄弟縣市區(qū)交流的機(jī)制；豐富獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)涵、提高社會(huì)認(rèn)可，實(shí)施更為有效的精神鼓勵(lì)；從提升歸屬感、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性、實(shí)現(xiàn)多元化三個(gè)角度打造具有晉江本土特色的機(jī)關(guān)文化。
　　論文共分六個(gè)部分：對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論進(jìn)行陳述，敘述本文的研究思路和研究方法，以及可能的創(chuàng)新點(diǎn)；對(duì)相關(guān)概念及要素和問(wèn)題進(jìn)行分析；統(tǒng)合闡述