論稅收自由裁量權(quán)的倫理控制.pdf

1、廈門大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨立完成的研究成果。本人在論文寫作中參考其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表的研究成果，均在文中以適當方式明確標明，并符合法律規(guī)范和《廈門大學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動規(guī)范(試行)》。另外，該學(xué)位論文為()課題(組)的研究成果，獲得()課題(組)經(jīng)費或?qū)嶒炇业馁Y助，在()實驗室完成。(請在以上括號內(nèi)填寫課題或課題組負責(zé)人或?qū)嶒炇颐Q，未有此項聲明內(nèi)容的，可以不作特別聲明。)聲明人(簽名)：昊隹20l

2、二年占月8日☆★☆☆☆☆☆k☆☆☆女☆☆☆☆☆☆☆k☆女☆☆☆☆☆☆☆☆論文指導(dǎo)小組：王云萍李流泉王玉瓊教授主任教授摘要在稅收行政管理中，自由裁量權(quán)有其存在的必要性，同時也存在著被濫用的可能性。如何有效控制和規(guī)范稅收自由裁量權(quán)，發(fā)揮其優(yōu)勢，防止其危害，是推進稅收管理研究的一個重要課題。從立法、司法、行政方面對稅收自由裁量權(quán)進行外部控制有一定效果，但也存在著邏輯困境，唯有倫理控制才可以從根本上對自由裁量權(quán)進行約束。筆者從理論出發(fā)，結(jié)合實際

3、，探討了稅收自由裁量權(quán)的倫理控制及途徑。全文共分三個部分。第一部分主要內(nèi)容是稅收自由裁量權(quán)的界定及其控制的方法。從外延內(nèi)涵對稅收自由裁量權(quán)進行界定，并討論了其存在的必要性和被濫用的風(fēng)險性，由此引出了對自由裁量權(quán)的控制方法。通過與立法、司法、行政控制進行比較，突出倫理控制的優(yōu)勢。第二部分主要內(nèi)容是我國稅收自由裁量權(quán)倫理控制的現(xiàn)狀。描述了現(xiàn)階段我國稅收自由裁量權(quán)倫理控制缺失的表現(xiàn)，從價值取向缺失、道德行為缺失、倫理評價缺失三方面體現(xiàn)。這種缺

4、失對稅收行政主體、稅收行政相對人、政府形象等各方面都造成了危害。筆者還分析了造成倫理控制缺失的原因，主要有傳統(tǒng)文化、外來文化、自身建設(shè)、責(zé)任缺失、內(nèi)在困境等原因，為提出解決途徑提供參考。第三部分提出了我國稅收自由裁量權(quán)倫理控制的途徑。從兩個方面入手，一是對組織層面進行控制，包括確立正確的價值取向，培養(yǎng)公民意識，建立倫理道德評價體系，豐富反腐倡廉教育的內(nèi)容，倫理控制制度化等方法。二是對個人層面進行控制。包括培養(yǎng)稅務(wù)行政人員的道德品德，建立