PPP項(xiàng)目融資模式在地鐵建設(shè)中的可行性研究——以杭州地鐵5號(hào)線為例.pdf

1、杭州市地鐵建設(shè)規(guī)劃2022年投入運(yùn)營(yíng)的線路196公里，預(yù)計(jì)總投資額約2219億元，平均每年預(yù)計(jì)投資約317億元。巨量并集中的線路建設(shè)使得政府財(cái)政面臨了諸多的壓力，配套的建設(shè)資金不足與地鐵建設(shè)需求量大的矛盾，已經(jīng)成為制約當(dāng)前杭州市地鐵建設(shè)的主要矛盾，而目前地鐵建設(shè)資金的主要來(lái)源是政府財(cái)政投入、銀行貸款和公司債，資金來(lái)源具有較大的局限性，杭州市已積極落實(shí)并探索多樣的融資模式來(lái)推進(jìn)地鐵建設(shè)，探索從單一性政府投資轉(zhuǎn)向融資渠道市場(chǎng)化的改革，引入社

2、會(huì)資金共同投資建設(shè)地鐵的PPP項(xiàng)目融資模式成為杭州地鐵建設(shè)的有效解決方案。
　　本文是應(yīng)用性研究論文，是研究PPP項(xiàng)目融資模式在地鐵建設(shè)實(shí)際應(yīng)用中的現(xiàn)狀，嘗試總結(jié)問(wèn)題并深入分析其產(chǎn)生原因和表現(xiàn)形式，以杭州地鐵5號(hào)線作為案例進(jìn)行研究，提出解決問(wèn)題的方案或建議，為后續(xù)相關(guān)研究提供借鑒或參考。本文首先將地鐵與其他軌道交通進(jìn)行了特征上的區(qū)分，同時(shí)分析了PPP項(xiàng)目融資模式在地鐵建設(shè)的應(yīng)用，分析了該融資模式的特點(diǎn)及與其他傳統(tǒng)模式的區(qū)別，并通過(guò)

3、國(guó)內(nèi)外典型案例論證影響該模式成功的重要因素，并針對(duì)杭州地鐵5號(hào)線的建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀，提出采用PPP項(xiàng)目融資模式時(shí)需要重點(diǎn)解決的三個(gè)核心問(wèn)題，即特許經(jīng)營(yíng)公司與政府的風(fēng)險(xiǎn)如何分配的問(wèn)題、運(yùn)營(yíng)期補(bǔ)貼財(cái)政是否能承受的問(wèn)題及如何建立協(xié)調(diào)機(jī)制的問(wèn)題，并針對(duì)性PPP項(xiàng)目融資模式方案設(shè)計(jì)中提出建議方案及進(jìn)行論證，得出PPP項(xiàng)目融資模式在杭州地鐵5號(hào)線建設(shè)具備可行性，為政府解決杭州地鐵5號(hào)線建設(shè)資金不足和后續(xù)大規(guī)模地鐵建設(shè)時(shí)PPP項(xiàng)目融資體制改革與研究有一