勞務(wù)派遣關(guān)系法律規(guī)制研究.pdf

1、勞動(dòng)力派遣業(yè)興起于20世紀(jì)20年代的美國(guó),盛行于60年代、70年代的歐美,并在70年代末傳入日本。90年代,隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力派遣業(yè)也開(kāi)始興起。但是,我國(guó)并沒(méi)有在勞動(dòng)力派遣業(yè)出現(xiàn)后立即對(duì)此法律現(xiàn)象做出規(guī)范,而是任其自由發(fā)展到一定階段后才先由地方立法,再到全國(guó)人大做出法律規(guī)制,至此勞動(dòng)力派遣才有了合乎法律的地位,并有了統(tǒng)一的名稱(chēng)——?jiǎng)趧?wù)派遣。而在先前的社會(huì)實(shí)踐中關(guān)于勞務(wù)力派遣的名詞已出現(xiàn)很多,又都是指向同一概念,有稱(chēng)之為勞動(dòng)派

2、遣、勞動(dòng)力派遣的,也有稱(chēng)之為員工派遣、勞務(wù)派遣、人才派遣和人才租賃等,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的則還有雇員租賃(EmployeeLeasing)、雇員派遣(EmployeeDispatching)、員工派遣(Secondment)、共同雇傭(Co-employment)、三角雇傭(TriangularEmployment)、勞動(dòng)者派遣等名稱(chēng)?，F(xiàn)勞動(dòng)合同法賦予了統(tǒng)一名稱(chēng),本文就以該名稱(chēng)展開(kāi)討論。
　　 “勞動(dòng)力不是商品”是國(guó)際勞工組織確立的與

3、工人權(quán)利有關(guān)的核心原則。由此觀(guān)點(diǎn)引起的爭(zhēng)論,曾在世界范圍內(nèi)進(jìn)行,并形成了一些國(guó)家對(duì)勞務(wù)派遣的政府壟斷管制。既然勞動(dòng)力不是商品,以勞動(dòng)力中介為盈利模式的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)當(dāng)然是不應(yīng)被允許存在的,更不用說(shuō)以勞務(wù)派遣為企業(yè)利潤(rùn)來(lái)源的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)了。然而,事實(shí)是一方面政府雖然對(duì)營(yíng)利性勞動(dòng)力派遣機(jī)構(gòu)屢禁不止,另一方面卻是勞動(dòng)力中介市場(chǎng)的不斷活躍以及勞務(wù)派遣現(xiàn)象在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家全面開(kāi)花。時(shí)至今日,究竟應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)力理解為不是商品,還是應(yīng)當(dāng)將當(dāng)初確立的核心原則

4、理解為“勞動(dòng)力不僅僅是商品”?
　　 關(guān)于勞務(wù)派遣理論的爭(zhēng)論也是一個(gè)長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)不下的問(wèn)題。大陸法系國(guó)家發(fā)展了勞務(wù)派遣理論,提出了勞務(wù)給付請(qǐng)求權(quán)讓與說(shuō)和真正利他契約說(shuō),認(rèn)為雖然在勞務(wù)派遣三方關(guān)系作中只有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與受派員工之間形成了勞動(dòng)關(guān)系,但實(shí)際用人單位或基于勞務(wù)請(qǐng)求權(quán)的讓與,或基于利他契約的法律結(jié)構(gòu)而取得對(duì)受派員工的工作指揮和監(jiān)督權(quán),解釋了實(shí)際用人單位在未與受派員工形成勞動(dòng)關(guān)系前提下卻取得對(duì)受派員工工作指揮權(quán),并負(fù)有對(duì)受派員工

5、承擔(dān)在勞動(dòng)法上相應(yīng)用人單位所要承擔(dān)的義務(wù)的理論問(wèn)題。作為英美法系成員的美國(guó)雖然沒(méi)有通過(guò)成文立法對(duì)勞務(wù)派遣法律三方之間的法律關(guān)系結(jié)構(gòu)做出規(guī)定,但以判例法形成了實(shí)際用人單位在一定條件下也要對(duì)受派員工承擔(dān)雇主責(zé)任的“共同雇主”規(guī)則,解決了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)共同對(duì)受派員工承擔(dān)勞動(dòng)法上義務(wù)的理論問(wèn)題。我國(guó)在西方兩大法系的影響下,也逐漸形成了自己的勞務(wù)派遣理論。當(dāng)前學(xué)術(shù)界主要形成了一重勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)、一重勞動(dòng)關(guān)系雙層運(yùn)行說(shuō)、殘缺的勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)

6、和雙重勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)四種學(xué)說(shuō)。一重勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)堅(jiān)持了傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系下的法律定位,雙層運(yùn)行說(shuō)的實(shí)質(zhì)是真正利他契約說(shuō)與我國(guó)勞務(wù)派遣實(shí)踐的結(jié)合,而殘缺的勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)雖然借鑒了共同雇主規(guī)則,但其本質(zhì)上因?yàn)橹鲝垊趧?wù)派遣是人為地把一個(gè)完整的勞動(dòng)關(guān)系分解成兩個(gè)特殊的殘缺的勞動(dòng)關(guān)系,只有將兩個(gè)殘缺的勞動(dòng)關(guān)系合并起來(lái)才構(gòu)成一個(gè)完整的勞動(dòng)關(guān)系,則這種觀(guān)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)還是屬于一重勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)的范疇。目前關(guān)于勞務(wù)派遣理論的爭(zhēng)論仍然存在,主要還是對(duì)于一重勞動(dòng)關(guān)系還是雙重勞動(dòng)關(guān)系理論

7、的取舍問(wèn)題。
　　 筆者認(rèn)為一重勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)或者存在解釋權(quán)利轉(zhuǎn)讓后義務(wù)也隨之一并轉(zhuǎn)讓卻沒(méi)有取得實(shí)際用人單位同意的漏洞,或者不能解釋義務(wù)轉(zhuǎn)讓后勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)仍然要對(duì)受派員工承擔(dān)勞動(dòng)法上義務(wù)的理由,或者不能解釋實(shí)際用人單位在承擔(dān)越來(lái)越多應(yīng)當(dāng)由受派員工勞動(dòng)關(guān)系所在單位即勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)后,勞務(wù)派遣制度還無(wú)存在必要的問(wèn)題,而雙重勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)解釋了實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同對(duì)受派員工承擔(dān)勞動(dòng)法上義務(wù)的合理性和合法性問(wèn)題。雖然