軟硬法混治在海關(guān)行政執(zhí)法中的應(yīng)用研究——以天津海關(guān)為例.pdf

1、軟硬法混治在海關(guān)軟硬法混治在海關(guān)行政執(zhí)法行政執(zhí)法中的應(yīng)用中的應(yīng)用研究研究————以天津海關(guān)為例以天津海關(guān)為例TheResearchoftheIntegratedUseofSoftLawHardLawintheFieldofCustomsLawEnfcement學(xué)科專(zhuān)業(yè)：公共管理研究生：閻磊指導(dǎo)教師：閆東玲副教授實(shí)踐導(dǎo)師：尚斌義高級(jí)經(jīng)濟(jì)師天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部二零一三年五月摘要軟硬法的概念自上世紀(jì)70年代提出后，正逐步為國(guó)內(nèi)法學(xué)界所認(rèn)可。

2、同時(shí)軟硬法這一嶄新的概念也逐步為國(guó)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)運(yùn)用于其執(zhí)法領(lǐng)域中。海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其承擔(dān)著規(guī)范進(jìn)出口秩序的管制職責(zé)及促進(jìn)進(jìn)出口便利化的服務(wù)職責(zé)。因此海關(guān)行政執(zhí)法過(guò)程中，除了有一系列傳統(tǒng)性的硬法以外，不可避免地要大量憑借規(guī)則、規(guī)程、機(jī)制、制度及規(guī)范性文件等軟法。天津海關(guān)作為海關(guān)體系中的重要成員，自然也會(huì)存在著這樣的問(wèn)題。在口岸執(zhí)法環(huán)境日趨嚴(yán)峻和地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大形勢(shì)下，在執(zhí)法相對(duì)人提出的愈加嚴(yán)格的執(zhí)法要求下，過(guò)去的單一的

3、只依賴(lài)硬法或只依賴(lài)軟法作為行政執(zhí)法的依據(jù)來(lái)進(jìn)行口岸執(zhí)法已經(jīng)不再適合天津海關(guān)現(xiàn)在的新情況。本論文在第一章概要的介紹了選題背景及關(guān)于軟硬法的國(guó)內(nèi)外研究綜述。在第二章和第三章中，分別對(duì)軟硬法的理論基礎(chǔ)和國(guó)際海關(guān)執(zhí)法中的軟硬法結(jié)合運(yùn)用進(jìn)行介紹。通過(guò)具體分析這些基礎(chǔ)理論及國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有助于理解我國(guó)海關(guān)構(gòu)建軟硬法混治模式的必要性及重要性。在第四章中，以天津海關(guān)為研究對(duì)象，對(duì)當(dāng)前海關(guān)行政執(zhí)法領(lǐng)域中的軟硬法應(yīng)用現(xiàn)狀、存在的法內(nèi)執(zhí)法問(wèn)題和法外執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)