提高國有企業(yè)董事會治理效率途徑探討——以山東省管企業(yè)為例.pdf

1、董事會是現(xiàn)代公司治理的核心。多年來，理論界和實(shí)踐界圍繞國有企業(yè)董事會治理效率問題進(jìn)行了大量的研究探索，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但目前國有企業(yè)董事會治理中仍存在一些亟待解決的問題。特別是隨著新型國資監(jiān)管體制的建立，出現(xiàn)了出資人--國資委、董事會及所屬的委員會、監(jiān)事會和以總經(jīng)理為首的高管層四個層次，給國有企業(yè)董事會治理帶來了新的變化。如何加強(qiáng)國有企業(yè)董事會建設(shè)、提高董事會治理效率，是當(dāng)前理論界和實(shí)踐界面臨的一個重大課題。 本文通過運(yùn)用理論分

2、析法、比較研究法和實(shí)證分析法，回顧了董事會制度的起源與發(fā)展，以及國內(nèi)外對董事會治理效率的相關(guān)研究進(jìn)展，分析了山東省管企業(yè)董事治理的現(xiàn)狀及存在的問題，研究探討了提高國有企業(yè)董事會治理效率的途徑和措施。 借鑒國內(nèi)外對國有企業(yè)董事治理研究的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國有企業(yè)董事會治理現(xiàn)狀，本文認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)我國國有企業(yè)董事會制度建設(shè)的重點(diǎn)，應(yīng)該是落實(shí)董事會職權(quán)、引進(jìn)外部董事和規(guī)范董事會運(yùn)作。依法落實(shí)并準(zhǔn)確界定董事會的職權(quán)，是提高國有企

3、業(yè)董事會治理效率的基本前提；引進(jìn)外部董事，是提高董事會獨(dú)立性、真正實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡的重要保證；規(guī)范董事會運(yùn)作，是提高董事會治理效率的關(guān)鍵。從山東省管企業(yè)的實(shí)際來看，應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)董事會建設(shè)的規(guī)范化、制度化。應(yīng)建立健全董事會制度，盡快搭建董事會治理的框架體系；強(qiáng)化董事會獨(dú)立性建設(shè)，適當(dāng)引進(jìn)外部董事；合理確定董事會規(guī)模與結(jié)構(gòu)，優(yōu)化董事會整體功能；強(qiáng)化董事會次級委員會建設(shè)，提高董事會決策的科學(xué)性；加強(qiáng)董事會運(yùn)作機(jī)制建設(shè)，完善董事會的監(jiān)