我國農(nóng)村雙層經(jīng)營體制研究.pdf

1、改革開放三十多年來，中國農(nóng)村雙層經(jīng)營體制從來就沒有停止嬗變的步伐。從“大包干”的典型示范，到家庭承包經(jīng)營的全面確立；從一家一戶的細(xì)碎經(jīng)營，到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的全面開花；從集體經(jīng)濟(jì)的日漸式微，到社會(huì)服務(wù)體系的蓬勃萌發(fā)……回顧農(nóng)村雙層經(jīng)營體制三十多年的發(fā)展歷程，我們可以看到，一方面農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的確立解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮。另一方面，隨著改革

2、的不斷深化和推進(jìn)，雙層經(jīng)營體制在實(shí)踐過程中的弊端和缺陷日漸顯現(xiàn)，家庭承包經(jīng)營的小規(guī)模生產(chǎn)阻滯了農(nóng)民增收渠道的開拓，集體統(tǒng)一經(jīng)營的衰落增加了產(chǎn)出的交易成本，農(nóng)業(yè)經(jīng)營面臨市場和自然風(fēng)險(xiǎn)的雙重挑戰(zhàn)。中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能否彌合城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的分割，中國農(nóng)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的預(yù)期，中國億萬農(nóng)民能否過上期待的生活，雙層經(jīng)營體制的改革與發(fā)展殊為關(guān)鍵。
　　 文章在對我國農(nóng)村雙層經(jīng)營體制全面概述的基礎(chǔ)上，厘清了農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營、集體統(tǒng)一經(jīng)營的基本概

3、念，分析了雙層經(jīng)營體制的基本特征及內(nèi)在關(guān)系。通過對我國農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制演變的背景分析，把雙層經(jīng)營體制演變的歷史脈絡(luò)大體劃分為四個(gè)階段。在橫、縱兩個(gè)方面對我國農(nóng)村雙層經(jīng)營體制做出梳理之后，結(jié)合較為翔實(shí)的理論分析和績效分析，研判雙層經(jīng)營體制在運(yùn)行中的利弊表現(xiàn)，提出了我國雙層經(jīng)營體制在制度架構(gòu)上的優(yōu)越性，在運(yùn)行過程中的制度缺陷、主要問題和突出矛盾。經(jīng)過上述較為充分地分析和解構(gòu)之后，結(jié)合我國宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作態(tài)勢、把握黨的“三農(nóng)”政策的最新解讀，從