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文檔簡介
1、批復,一、批復的含義 批復“適用于答復下級機關請示事項”。 批復是上級機關答復下級機關請示事項的答復性公文。屬于典型的下行文,二、批復的特點,1.針對性——針對性是指凡是批復,必須針對下級機關請示事項而發(fā),一份請示一份批復,與請示無關的問題不涉及。2.指導性——是指上級的批復是一種決策,批復的目的是指導下級機關的工作,因此批復在表明態(tài)度以后,還應當概括地說明方針、政策
2、及執(zhí)行中的注意事項。3.被動性——被動性是指批復是根據下級機關保送的請示而被動制發(fā)的公文。,三、種類,1 肯定性批復即同意下級機關請示事項的批復。2 否定性批復即不同意下級機關請示事項的批復。,四、批復的基本格式和寫作,標題 主送機關 正文 落款,,(一)標題,批復的標題有三種形式: 一是發(fā)文機關、事由、文種三要素齊全的完全式標題,如《國務院關于
3、調整珠海經濟特區(qū)范圍的批復》; 二是由發(fā)文機關、事由、行文對象、文種四部分組成,如《國務院關于處理第三方核責任問題給核工業(yè)部核電領導小組的批復》。 三是事由加文種。,(二)主送機關,批復一定要寫明主送機關,而且必須是請示的發(fā)文機關。,(三)正文,批復的正文一般包括批復引據、批復意見、結語三部分。,1.批復引據:,以簡潔文字引敘下級機關的來文,包括請示的標題和發(fā)文字號,有的也引敘請示的內容要點,然后用過渡語“經研究批
4、復如下”、“現批復如下”領起。 你單位x年x月x日《關于xxx的請示》(x字[xxxx]x號)收悉。經研究批復如下:,2.批復意見:,正文的主體部分,針對請示事項,給予具體的指示或明確的答復。 請求批準事項批復的意見一般有三種情況: 第一,予以同意或批準,則不必申述理由; 第二,不同意或不批準,則需要說明理由或依據; 第三,基本同意,原則同意,則要說明修正意見或補充處理辦法。批復意見內容較多
5、,采用分條列項形式行文。,需要注意的是在這一部分細節(jié)的處理上,如果是同意請示的意見,不能簡單地是說:“同意你們的請示”而應把來文的請示復述清楚,然后表示同意的態(tài)度。 如果是不同意請示的意見,也不能簡單地說“不同意你們的請示”而一般用“暫緩進行”、“暫不予考慮”、“緩辦”等委婉的語氣,同時并說明不同意的理由,理由一定要清楚,讓下級機關、理解、明白、信服。體現對下級機關的尊重。,3.批復結語:,一般以慣用語“此復”、“特
6、此批復”收束。為避免重復,首層如有過渡語,批復結語可以省略。,(四)落款,寫明發(fā)文機關和發(fā)文時間,(五)成文日期,置于發(fā)文機關下面,三、批復寫作要求,(一)堅持一請示一批復的原則 請示規(guī)則要求“一文一事”,批復也應有針對性地一請示一批復。(二)行文要及時 接到請示后,上級機關要及時進行周密的調查了解,掌握有關政策精神,及時研究,作出批復。(三)批復內容明確肯定 批復內容要直陳直述,表意確切,不生
7、歧義,便于下級機關準確掌握,順利執(zhí)行。,河南省教育廳關于許昌學院置換老校區(qū)土地的批復許昌學院: 你院《關于我校西校區(qū)整體置換的請示》(校政字[2008]10號)收悉,經研究,批復如下: 按照現行的生均占地面積標準,你校新校區(qū)占地940.5畝已基本滿足省核定的2020年普通本??圃谛I?3000人規(guī)模的辦學需要。根據《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于切實做好高等學校老校區(qū)土地置換工作意見的通知》(
8、豫政辦[2005]83號)精神,同意你校將西校區(qū)土地約134.8畝進行置換。請你校據此向許昌市政府提出申請,積極配合市國土、城市規(guī)劃等部門,做好土地的供地計劃、置換規(guī)劃等工作,盡可能提高土地出讓收益。老校區(qū)土地置換收益應按照河南省財政廳、河南省國土資源廳、河南省教育廳《關于高等學校老校區(qū)土地置換有關問題的通知》(豫財辦綜[2005]67號)要求,全部用于新校區(qū)建設。
9、 Xx年x月x日,【例1】,國務院關于同意設立武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)海關的批復湖北省人民政府: 你省《關于設立武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)海關的請示》(鄂政文〔2006〕26號)收悉。現批復如下: 一、同意設立武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)海關(正處級),隸屬武漢海關?! 《?、核定武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)海關人員編制40名,在海關系統(tǒng)
10、現有編制內調劑解決,不另增加編制?! ∪⑽錆h東湖新技術開發(fā)區(qū)海關所需辦公、生活用房和開辦費、交通工具、通信設備由你省負責解決,檢查檢驗設備由海關總署負責配備?! ∮嘘P具體事宜,請與海關總署商辦?! ? 國務院 二○○七年七月三十日,【例2】,【例3】,國務院關于重建何香凝故居問題的批復 廣東省人民政府: 一九九0年三月五日《關
11、于重建何香凝故居的請示》收悉。鑒于廣州市已有一座廖仲愷、何香凝紀念館,根據中央、國務院有關規(guī)定,按原貌重建何香凝芳村故居一事緩辦,可在芳村故居建立一簡易紀念標志。 此復。 國務院 一九九0年四月十七日,【例4】,國務
12、院辦公廳對國家工商行政管理局關于貫徹《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》有關問題請示的復函?。▏k函〔1994〕103號)國家工商行政管理局: 你局《關于貫徹〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例〉有關問題的請示》收悉,經與國務院法制局研究,并報經國務院領導同意,現答復如下: 《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》(以下簡稱《條例》)主要是解決保證食鹽加碘和消除碘缺乏危害的問題,所以對碘鹽市場中的無照經營、牟取暴利、投機倒把等違反工商行
13、政管理法律、法規(guī)的行為及對這類行為的監(jiān)督處罰未作具體規(guī)定。依照該《條例》第五條第二款關于“縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工,密切配合,共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作”的規(guī)定,工商行政管理部門應當依照有關工商行政管理的法律、法規(guī),包括1990年國務院發(fā)布的《鹽業(yè)管理條例》,對碘鹽市場進行監(jiān)督管理,對在碘鹽市場中的違法行為依法進行查處?! ?
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