南京國民政府時期的選舉法研究——以國民會議和國民大會為視角.pdf

1、選舉，是實現(xiàn)民主的重要手段。選舉法，作為國家最高權力機關和立法機關對國家基本選舉制度的原則和組織程序加以確定的重要法律文件，反映了一國的社會、政治狀況。1927年開始的南京國民政府統(tǒng)治時期，是資本主義選舉制度在我國發(fā)展最為成熟的階段。系統(tǒng)研究這一階段的選舉法，有助于我們加深對中國法制近代化進程的認識，對于完善我國現(xiàn)行的選舉法律，也有著重要的參考價值。
　　 南京國民政府統(tǒng)治時期，為了召開國民會議、制憲國大、行憲國大，先后進行了三

2、次全國性的選舉。為進行選舉而制定的一系列選舉法律為我們研究該時期的選舉制度提供了非常豐富的材料。通過回顧、分析該時期不同選舉法的制定背景、立法情況，我們發(fā)現(xiàn)當時的選舉法在理論體系上已經(jīng)較為完備，也符合了當時世界選舉制度的發(fā)展趨勢。選舉權和被選舉權范圍擴大、選舉方法更加多元化、選舉方式日趨完善，更加符合中國的實際情況，這些形式上的進步卻無法掩飾此時選舉法的一黨專制的本質。通過深入剖析選舉法的條文，結合選舉法的具體實施過程和結果，我們不難發(fā)

3、現(xiàn)盡管選舉法在形式上十分完善，但無論是前期的《國民會議代表選舉法》還是后期《國民大會代表選舉法》，維護國民黨統(tǒng)治的成分都不可避免的存在。通過操縱國民黨黨部選舉、要求選舉前進行國民宣誓、控制選舉機構及負責人員等多種途徑，國民政府最終操控了代表選舉的全過程。南京國民政府時期，我國并未實現(xiàn)民主選舉、成立真正的民選政府的目標。這種立法與現(xiàn)實的落差告訴我們，一項法律制度能否在現(xiàn)實中實現(xiàn)，除了法律本身是否完善外，穩(wěn)定的社會局勢、開放的民主社會環(huán)境也