基層央行績(jī)效審計(jì)分析——以C支行為例.pdf

1、衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)審計(jì)的發(fā)展水平程度以及審計(jì)是否具有活力，關(guān)鍵之一在于該國(guó)家或地區(qū)在績(jī)效審計(jì)方面的重視程度與運(yùn)用程度。迄今為止，績(jī)效審計(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家已得到廣泛使用，進(jìn)行績(jī)效審計(jì)工作的有效時(shí)間在西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府審計(jì)機(jī)關(guān)的日常性工作時(shí)間里達(dá)到50％甚至80％以上的百分比。1983年，我國(guó)審計(jì)署成立之后，績(jī)效審計(jì)隨之進(jìn)入我國(guó)，目前其發(fā)展已經(jīng)有幾十年的淵源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)地快速發(fā)展，大眾對(duì)于績(jī)效審計(jì)的發(fā)展倍加關(guān)注，由此國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門采取多

2、種措施，在具體實(shí)踐過(guò)程中不斷創(chuàng)新與改進(jìn)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，績(jī)效審計(jì)的積極效果日益凸顯。
　　人民銀行，是我國(guó)的中央銀行，是國(guó)務(wù)院組成部門。央行不以營(yíng)利為目的，其分支機(jī)構(gòu)的職責(zé)是維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)、執(zhí)行貨幣政策，在維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定以及發(fā)展等方面，發(fā)揮了重大作用。因此，社會(huì)各界利益相關(guān)者都密切注意著人民銀行的社會(huì)效益。1998年，中國(guó)人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部成立了專門的內(nèi)審部門，內(nèi)審在內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理情況方面，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作

3、人員履職情況方面，各職能部門、分支機(jī)構(gòu)和行屬企事業(yè)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度和財(cái)務(wù)紀(jì)律情況方面等的審計(jì)監(jiān)督，都起著重要作用。作為組織治理體系的重要組成部分，內(nèi)審的根本目的是提升組織治理，改善組織運(yùn)營(yíng)。而績(jī)效審計(jì)正是處理傳統(tǒng)合規(guī)性審計(jì)中“好不好”的問(wèn)題，完善了傳統(tǒng)合規(guī)性審計(jì)解決“對(duì)不對(duì)”的片面問(wèn)題。中國(guó)人民銀行進(jìn)行績(jī)效審計(jì)之后，不僅提高了人民銀行分支機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益，更能在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展的同時(shí)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)流程和組織內(nèi)部職責(zé)履行的

4、經(jīng)濟(jì)性和效率性，以及人民銀行人才隊(duì)伍的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。在人民銀行審計(jì)工作中，開(kāi)展績(jī)效審計(jì)將占據(jù)越來(lái)越重要的地位，同時(shí)也將成為現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的必然和主流趨勢(shì)。
　　因?yàn)榭?jī)效審計(jì)越來(lái)越與審計(jì)工作的作用、地位以及審計(jì)的未來(lái)發(fā)展直接聯(lián)系，因此科學(xué)地制定提高績(jī)效審計(jì)的具體措施、促進(jìn)中央銀行內(nèi)部審計(jì)工作的全面開(kāi)展更是具有極為重要的意義。避免績(jī)效審計(jì)流于形式、趨于應(yīng)付，才能真正地為管理者的科學(xué)決策提供依據(jù)。因此，本文擬對(duì)中國(guó)人民銀行C支行績(jī)效審計(jì)方面