S大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)母子公司管理控制研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，母子公司體制逐漸成為主要的組織形式之一。母子公司管理控制理論在中國高校校辦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究是一個(gè)全新的課題。為了化解高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中凸現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，通過行政劃轉(zhuǎn)方式成立高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、建立高校產(chǎn)業(yè)母子公司組織形式是一種管理創(chuàng)新，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司作為校辦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)母公司在實(shí)施母子公司管理控制方面有其特殊性。對(duì)高校產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)母子公司管理控制的體制、模式、手段進(jìn)行研究，探討母子公司管理控制體系的優(yōu)化對(duì)策具

2、有理論和實(shí)踐意義。 母子公司之間的基本關(guān)系是產(chǎn)權(quán)關(guān)系、法人主體關(guān)系和控制關(guān)系，可通過市場和非市場兩種方式確立母子公司關(guān)系。母子公司管理控制的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)母子公司總體利益最大化。母子公司管理體制的核心是母公司與子公司的權(quán)力劃分，可分為三種類型：相對(duì)集權(quán)、相對(duì)分權(quán)和集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合三類。參照有關(guān)文獻(xiàn)觀點(diǎn)母子公司管理控制模式從公司治理角度可分為三種類型：基于子公司治理不作為的行政管理型控制模式、基于子公司治理的治理型控制模式、基于子

3、公司治理的管理型控制模式。母子公司管理控制模式的選擇受到諸多因素的影響，應(yīng)本著實(shí)現(xiàn)母子公司管理控制目標(biāo)的原則結(jié)合企業(yè)集團(tuán)實(shí)際權(quán)變選擇母子公司管理控制模式，避免陷入極端化。母子公司管理過程中，母公司通過綜合運(yùn)用戰(zhàn)略、文化、人力資源、財(cái)務(wù)、信息、考核等手段對(duì)子公司實(shí)施控制以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。 S大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是一個(gè)典型的通過行政劃轉(zhuǎn)方式形成的高校校辦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，S大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營公司是S大學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)母公司，性質(zhì)為國有獨(dú)資公司。該資產(chǎn)經(jīng)營公司在

4、實(shí)施母子管理中存在以下問題：國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營體系不完善，資產(chǎn)經(jīng)營公司權(quán)利義務(wù)失衡；母子公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊；資產(chǎn)經(jīng)營公司管理職能軟弱；母公司控制力不夠，在對(duì)子公司管理控制模式選擇上被動(dòng)放權(quán)；管理控制手段中沒有系統(tǒng)體現(xiàn)出戰(zhàn)略、文化和信息控制，財(cái)務(wù)、人力資源和考核控制也有待深入。 優(yōu)化S大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)母子公司管理控制體系應(yīng)完善授權(quán)經(jīng)營體系，明確各級(jí)主體的權(quán)利義務(wù)；進(jìn)一步理順校辦產(chǎn)業(yè)母子公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系；明確S大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營公司作為母公司的功能定