對海關(guān)績效考核的反思與評估——以鄭州海關(guān)為例.pdf

1、政府績效評估作為20世紀(jì)70年代末以來西方國家政府改革過程中形成和發(fā)展起來的一種管理方法和手段,隨著“新公共管理運(yùn)動”的深入開展,逐漸成為西方發(fā)達(dá)國家推動政府改革,控制政府部門預(yù)算膨脹,提高政府工作效率,改善政府形象的重要方式。近年來,我國政府部門在實(shí)行機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變過程中,也開始關(guān)注政府績效評估的應(yīng)用和推廣。
　　海關(guān)作為國家的進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理部門,從20世紀(jì)90年代開始引入績效管理中的一些理念和方法,近幾年已在各個層面推

2、開,但開展時間短,現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)不多。本文全面回顧了海關(guān)系統(tǒng)正在施行的各類績效考核,以鄭州海關(guān)的績效考核為例進(jìn)行實(shí)證研究,以期發(fā)現(xiàn)存在的問題,并提出改善績效的相應(yīng)思路。
　　本文借助彼得.羅希所提出的項(xiàng)目評估方法,以鄭州海關(guān)為例,對海關(guān)施行的績效考核項(xiàng)目從項(xiàng)目理論、實(shí)施過程、實(shí)施后影響等三個方面予以規(guī)范評估。以企業(yè)稽查績效考核在鄭州海關(guān)的施行為例進(jìn)行項(xiàng)目理論評估,通過對項(xiàng)目影響理論和過程理論的評估,分析項(xiàng)目理論中存在的問題,通過邏輯分析