2000_2007_中國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)研究綜述

1、2000_2007_2000_2007_中國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)研究綜述中國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)研究綜述收稿日期:20080525作者簡介:謝小蓉(1981)女四川瀘州人華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院博士生主要研究方向為經(jīng)濟發(fā)展理論與政策。傅晨(1954)男江西九江人華南農(nóng)業(yè)大學教授博士生導師主要研究方向為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理論與政策、農(nóng)村合作經(jīng)濟?；痦椖?2007年廣東省軟科學項目廣東建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策研究0(編號:2007

2、B070900084)的階段性成果。財貿(mào)研究2008.52000)2007:中國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)研究綜述謝小蓉傅晨(華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院廣東廣州510642)摘要:農(nóng)地流轉(zhuǎn)是農(nóng)地制度改革的核心。中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)不足、流轉(zhuǎn)不規(guī)范、沒有體現(xiàn)轉(zhuǎn)讓者的經(jīng)濟效益等問題影響著農(nóng)地改革的進程農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)戶的主體因素、農(nóng)民的權(quán)利意識和政策保護力度等制約了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的開展。通過對21世紀以來國內(nèi)學者有關(guān)中國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的問題、制約因素等研究文獻

3、進行梳理建議學者們進一步研究:農(nóng)戶主體行為、農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場和中介市場的建構(gòu)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度和配套改革。關(guān)鍵詞:農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)綜述中圖分類號:F301.2文獻標識碼:A文章編號:10016260(2008)05002307一、引言目前農(nóng)村問題的核心仍然是土地問題(管清友等2003)其主要集中于農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題。)23)疑土地置換或者調(diào)整不屬于土地流動(傅晨、劉夢琴2007)。在農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)形式中部分學者認為轉(zhuǎn)包是目前我國農(nóng)

4、地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。隨著收入水平的提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)的一個主要方向就是由高收入戶向低收入戶流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)方式也由以轉(zhuǎn)包為主的形式向其他方式過渡(史清華等2003)。有學者提出租賃土地是農(nóng)民獲得土地使用權(quán)的主要方式(戴中亮2004)。農(nóng)戶在很大程度上是依靠土地租賃市場來實現(xiàn)資源的有效配置(陳和午等2006)。從實踐來看長三角地區(qū)農(nóng)戶家庭的農(nóng)地增減采用的方式多為轉(zhuǎn)包(史清華等2007)。江蘇省南京市棲霞區(qū)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓也是轉(zhuǎn)包經(jīng)營為主反租轉(zhuǎn)包為輔(

5、謝正磊等2005)。無論以哪種形式進行流轉(zhuǎn)其路徑均可歸于兩類一類是農(nóng)用地使用權(quán)由擁有者直接流轉(zhuǎn)給受讓者的直流式0流轉(zhuǎn)另一類是農(nóng)用地使用權(quán)由擁有者通過中間人0流轉(zhuǎn)給受讓者的間流式0流轉(zhuǎn)(鄒偉等2006)。我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)具有多樣性的特點。(1)農(nóng)戶主體多樣性。根據(jù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)戶的意愿強度有學者將農(nóng)戶分成四類:一是頑固型農(nóng)戶滿足于在自家的土地上精耕細作沒有農(nóng)地流轉(zhuǎn)的意愿二是觀望型農(nóng)戶有一定的農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿行為選擇的主要原因是對農(nóng)地升值的