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1、— 3 —附件核安全文化政策聲明核能與核技術(shù)利用是人類社會(huì)現(xiàn)代科技文明發(fā)展的成果,給人類帶來(lái)福祉的同時(shí)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。核安全是核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展的生命線,是國(guó)家安全的重要組成部分。中國(guó)始終堅(jiān)持在確保安全的前提下發(fā)展核能與核技術(shù)。為貫徹國(guó)家安全戰(zhàn)略,落實(shí)“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的中國(guó)核安全觀,履行國(guó)家核安全責(zé)任和國(guó)際核安全義務(wù),大力培育和發(fā)展核安全文化以提升核安全水平,保障核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展,特發(fā)布核安全文化政策聲
2、明。政策聲明旨在闡明對(duì)核安全文化的基本態(tài)度,培育和實(shí)踐核安全文化的原則要求。國(guó)家核安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門、各核能與核技術(shù)利用單位、工程和服務(wù)單位及利益相關(guān)單位應(yīng)共同遵守和踐行本政策聲明中的態(tài)度、立場(chǎng)和原則,強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造重視核安全、守護(hù)核安全、珍惜核安全的文化氛圍。中國(guó)重視核安全文化建設(shè),并在各個(gè)管理環(huán)節(jié)不斷踐行核安全文化的理念和原則,堅(jiān)持以現(xiàn)行的國(guó)家核安全法規(guī)和最新核安全標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)際最高安全要求對(duì)核
3、能與核技術(shù)利用活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管。面對(duì)當(dāng)前中國(guó)核電發(fā)展不斷加快與公眾安全訴求不斷增長(zhǎng)的形勢(shì),中— 5 —念。在確立發(fā)展目標(biāo)、制定發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建管理體系、建立監(jiān)管機(jī)制、落實(shí)安全責(zé)任等決策過(guò)程中始終堅(jiān)持“安全第一”的根本方針,并就確保安全目標(biāo)做出承諾。(二)管理層的態(tài)度和表率。 (二)管理層的態(tài)度和表率。管理層要以身作則,充分發(fā)揮表率和示范作用,提升管理層自身安全文化素養(yǎng),建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任,授予安全崗位足夠的權(quán)力,給予安全
4、措施充分的資源保障,以審慎保守的態(tài)度處理安全相關(guān)問(wèn)題。(三)全員的參與和責(zé)任意識(shí)。 (三)全員的參與和責(zé)任意識(shí)。全員正確理解和認(rèn)識(shí)各自的核安全責(zé)任,做出安全承諾,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,形成人人都是安全的創(chuàng)造者和維護(hù)者的工作氛圍。(四)培育學(xué)習(xí)型組織。 (四)培育學(xué)習(xí)型組織。各組織要制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極開(kāi)展培訓(xùn)、評(píng)估和改進(jìn)行動(dòng),激勵(lì)學(xué)習(xí)、提升員工綜合技能,形成繼承發(fā)揚(yáng)、持續(xù)完善、戒驕戒躁、不斷創(chuàng)新、追求卓越、自我超越的學(xué)習(xí)氣氛。(五)
5、構(gòu)建全面有效的管理體系。 (五)構(gòu)建全面有效的管理體系。政府應(yīng)建立健全科學(xué)合理的管理體制和嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制;營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)建立科學(xué)合理的管理制度。確保在制定政策、設(shè)置機(jī)構(gòu)、分配資源、制訂計(jì)劃、安排進(jìn)度、控制成本等方面的任何考慮不能凌駕于安全之上。(六)營(yíng)造適宜的工作環(huán)境。 (六)營(yíng)造適宜的工作環(huán)境。設(shè)置適當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度,提供便利的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件,建立公開(kāi)公正的激勵(lì)和員工晉升機(jī)制;加強(qiáng)溝通交流,客觀公正地解決沖突矛盾,營(yíng)造相互尊重、
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