行政程序裁量的司法審查研究.pdf

1、隨著行政裁量的興起,行政裁量的規(guī)制手段成為學(xué)界的熱議話題。然而程序裁量規(guī)制的盲點(diǎn)及司法審查的相對弱勢狀態(tài)成為裁量控制熱議的一大疏漏。事實(shí)上,經(jīng)過對206個(gè)典型行政程序裁量案件的梳理,我們發(fā)現(xiàn)行政程序裁量不僅散落于行政法的每個(gè)角落,而且其表現(xiàn)形態(tài)也是多姿多樣,主要包括“行政程序類型的裁量選擇”、“行政行為定性選擇下的程序裁量”、“法律適用裁量下的程序選擇”、“不確定法律概念下的程序選擇”。借助法院判決理由及案件評析的窗口,我們也能透視法院

2、在程序裁量司法審查中的立場,即法院在司法審查的過程中一改被動(dòng)消極的角色,不僅突破理論瓶頸,由形式上的合法性審查轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)意義上的合理性審查,借助于行政法原則理念的解釋充分發(fā)揮了司法能動(dòng)性,而且在審查過程中運(yùn)用“裁量濫用標(biāo)準(zhǔn)”、“裁量逾越標(biāo)準(zhǔn)”、“裁量怠惰標(biāo)準(zhǔn)”較好的規(guī)范了程序裁量權(quán)的行使。顯然,法院不僅在行政程序裁量的控制中起著綱舉目張的作用,而且在國家時(shí)代的興起中維護(hù)了司法獨(dú)立的特性和權(quán)力的制約平衡。這不僅是權(quán)力分立的印證,也是為我國實(shí)